广东省政府采购协会（以下简称协会）是致力于服务广东省政府采购领域的非营利性行业自律组织，2009年11月经广东省民政厅批准成立，依法取得承接政府职能转移资质，会员主要由集中采购机构、社会代理机构、采购单位、高等院校、行业协会等企事业单位和社团组织组成，目前共有528名会员。自成立以来，积极发挥理论研究、业务规范、教育培训等方面服务及行业自律作用，专注于为政府采购领域提供专业服务。

（一）协会宗旨及架构

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，积极贯彻广东省深改委《深化政府采购制度改革工作方案》、广东省财政厅《关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》等文件精神，遵守国家宪法、法律法规、政策、社会公德和国际惯例，团结、教育、组织、引导协会会员，围绕政府采购行业规范与管理，加强行业自律，遵守国家法律、法规，弘扬职业道德，加强党建和廉政建设，组织理论研究，提升专业化、标准化水平，开展业务交流，强化技能培训，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用，协助监管部门开展有关工作，维护会员的合法权益，为促进广东省政府采购事业的健康发展服务。

协会设立的组织架构包括会员大会、理事会、秘书处等。会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构，秘书处为协会的常设工作执行机构，负责贯彻、落实会员大会、理事会和会长的各项决议、决定，并承担协会的日常管理工作。理事会下设教育培训专业委员会及代理机构自律工作委员会。同时，协会在珠海、汕头、湛江等14个地市设有区域联络员。

（二）业务概况

协会承接政府购买服务，助力政府部门立法研究工作，开展政府采购代理机构从业人员队伍建设工作，建立政府采购代理机构从业人员长效教育培训机制，编制社会代理机构从业人员培训学习资料，提供政府采购业务培训服务，打造了省内最具影响力的政府采购培训品牌，得到政府部门、行业和会员单位的好评。同时，也建立其他多项品牌活动，“广东政府采购大讲堂”“政府采购实务与操作分析交流会”“政府采购专题培训班”等，帮助从业人员拓展视野，增长知识，解决工作中的疑难问题。协会成立以来，在省内20个地市主办及协办各类政府采购培训班及讲座151期，共培训从业工作者约48430人次。开展标准化建设、行业自律建设，不断加强协会自身建设。协会工作受到广大会员及行业的参与支持和监管部门的认可，财政部属下《中国政府采购》杂志、中国政府采购报、中国政府采购网等权威专业媒体多次对协会活动报道。

二、协会特色服务及工作成果

（一）承接政府购买服务，开展行业服务

一是承办培训工作；二是开展课题研究；三是参与开展采购人主体责任落实、政府采购营商落实等项目检查工作；四是协助政府采购监管部门开展政府采购代理机构监督评价工作；五是协助开展对集中采购机构监督检查。

1.助力各级监管部门开展政府采购培训工作。接受政府委托协助各地开展政府采购专业培训，培训对象包括采购代理机构、采购人、评审专家、监管部门工作人员等。共承接省和广州、珠海、湛江、汕头等17个地区政府部门购买培训服务51次，得到委托方对服务的高度好评。

2.助力监管部门开展对采购人履行主体责任的调查。在监管部门的指导下，为采购单位提出业务指导，以购买服务方式到20个采购单位开展调查工作，了解采购活动实施情况，撰写调查报告。

3.开展课题研究。在省财厅的指导下，与广东财经大学共同承接“政府采购当事人评价”课题研究，开展调研活动，完成建立政府采购代理机构、集采机构和评审专家等当事人的评价体系课题工作。

4.助力改革调研督导。参与广东省财政厅深化政府采购制度改革调研督导，到东莞、中山、江门等地市实地调研，参加座谈，了解和收集深化政府采购制度改革方面的情况。

（二）助力政府部门立法研究工作，为立法献言建策

召开立法研讨会20多期，对《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法（征求意见稿）》《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法（征求意见稿）》《政府采购代理机构管理办法（第二次征求意见稿）》《如何贯彻落实财政部<关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知>》等文件进行学习研讨，及时向有关部门反馈行业意见390多条，部分意见得到政府部门的采纳。

（三）开展政府采购代理机构从业人员队伍建设

1.建立政府采购代理机构从业人员长效教育培训机制。编制《广东省政府采购代理机构从业人员教育培训与专业能力评价暂行办法（初稿）》及《广东省政府采购协会教育培训专业委员会工作规则暂行办法》，成立教育培训专业委员会，建立政府采购代理机构从业人员教育培训制度，为开展政府采购代理机构从业人员教育培训提供制度保障。

2.编制采购代理机构从业人员培训学习资料。组织行业力量编制《广东省政府采购代理机构从业人员教育培训学习资料》（1套共6册）并投入使用。

3.建立采购代理机构从业人员教育培训水平测试试题库。依据培训教学大纲要求，组织行业力量编制试题并及时补充修订。

4.开展采购代理机构从业人员专业培训及初级专业能评价。共在广州、中山、汕头等7地市开展十六期采购代理机构从业人员教育培训班，培训从业人员约5095人次。根据课后调查显示，90%学员表示培训对实际工作有帮助，培训工作得到政府部门、行业及会员的好评。

5.开展政府采购专题培训

经常在全省各地举办各类专题的政府采购培训，传播政府采购专业知识，例如开展《政府采购需求管理办法》、最新中小企业相关政策解读，并根据深化政府采购制度改革，开展专题为采购需求管理、文件编制、信息化建设、质疑处理、PPP业务、省电子化采购执行平台操作等培训班近60期，培训政府采购工作者约20000人次，建立了省内最具有影响力的政府采购培训品牌。

疫情期间协会及时调整工作方式，积极推广线上培训服务，开展多期法规解读和实务操作线上专题培训。分别组织《政府购买服务管理办法》（财政部令102号）、《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）、《民法典》《政府采购促进中小企业发展管理办法》等培训班9期约8200人参与。

6.建立政府采购培训讲师团。建立协会的政府采购专业培训师资队伍，编制《广东省政府采购协会授课老师管理暂行办法》，为行业教育培训培育和储备培训师资人才。为15名专家授予协会授课老师证书，近几年协会师资累计授课上百次，得到行业的高度评价。

7.开展对供应商的公益培训。积极落实优化营商环境及抗疫等文件精神，助力企业复工复产。主办并联合广东省注册会计师协会等多个协会，举办线上线下培训与讲座，为企业讲解政府采购政策法规与投标实务，解答企业的疑难问题。

（四）开展规范化建设工作

1.编制并发布《政府采购代理机构从业人员指导手册（试用）》。《手册》内容包括基本准则、工作职责、采购程序、法律责任、附录五大部分，对项目代理工作全过程提供操作指引，目的是加强行业服务与行业自律，规范政府采购项目代理工作行为。

2.编制《政府采购代理机构内控管理体系建设示范文本》（初稿）。帮助政府采购代理机构建立内控管理及自查自纠机制，为广东省政府采购代理机构提供内控建设制度指引。

（五）开展行业自律建设

编制并发布《广东省政府采购代理机构行业自律公约》。倡导政府采购代理机构及从业人员自觉履行抵制失信、违规、违法行为，规范市场秩序。已有459家政府采购代理机构加入公约，签署承诺函，表达共同参与行业自律建设的决心和承诺。

2015年编制《广东省政府采购评审专家劳务费支付指导意见》。为行业提供统一收费标准指导意见，在一定历史时期解决了本地评审劳务费没有统一标准的问题。

开展政府采购诚信建设培训和宣传活动。加强对从业人员的依法从业教育，促进从业人员提升自身诚信道德修养，弘扬诚实守信风尚。分别在广州、汕头、阳江、湛江等多地开展诚信自律宣传及业务培训公益活动，得到行业的好评以及政府部门的关注，取得良好的社会宣传效应。

（六）开展行业宣传、交流、咨询等多项服务

举办“广东政府采购大讲堂”公益讲座，加强行业宣传。邀请国内知名政府采购专家讲授专业知识，帮助从业人员扩展视野，促进行业交流和制度发展创新。共举办10期“广东政府采购大讲堂”，主题包括《政府采购合同若干法律问题》《国家治理现代化视角下的政府采购改革展望》《基于党的十九大报告：展望政府采购中的大数据应用与趋势》等。省内20多个地市监管部门、采购人、采购代理机构、供应商等各界代表共6780人参加了讲座。

举办“政府采购实务操作与交流分享会”公益讲座，搭建业务学习与交流平台。邀请IT、家具、物业管理等不同行业专家为会员讲解产品、技术与服务知识、各行业政策法规，解答会员的疑难问题。

组织参观展览活动，搭建供需双方交流平台。组织会员近百人参观“2020国际大屏幕显示技术展览会/2020国际音视频智慧集成展览/2020国际广告标识及LED展览会”“深圳ISLE2021年展览会”，举办“新技术在政府采购新基建、智慧城市、会议视频系统中的应用”研讨会，开展行业宣传交流，助力采购人和代理机构开展市场调研，了解产品及技术，提升采购需求编制能力。

提供信息服务。及时通过网站、q群、微信、短信、邮箱等形式向会员及行业提供政采资讯服务。目前协会微信公众号已有16100名用户关注。编制政府采购法律法规汇编13次，协会简报26期，收集政府采购案例。

提供实时业务咨询服务。组建政府采购业务咨询服务团队，为会员提供线上实时咨询公益服务，帮助会员解决在政府采购业务操作中遇到的疑难问题上千次。汇编问题解答6期给会员参考。及时向有关监管部门反馈会员意见及行业诉求，做好对有关政策法规贯宣工作，加强信息上传下达。

开展征文活动。开展“政府采购的创新与发展”主题征文活动，宣传政府采购领域新动态，加强行业交流，分享政府采购理论研究成果及实践创新经验。

搭建行业人才信息分享平台。在网站开设“人才供需”栏目，为会员提供人才供需信息发布的免费服务，发挥大数据的作用，助力会员单位人才招聘。

开展调研活动。加强与各地监管部门、会员单位、其他行业协会、高校等单位的沟通交流，到全省21个地市及北京、上海等地展开调研，加强取得政府部门指导，向兄弟协会取经，学习高校教育培训经验，深入了解行业存在问题和行业服务需求，为会员单位提供业务指导，反映行业情况及会员的诉求和心声。